“(?)废(Fei)气(Qi)污(Wu)染(Ran)物(Wu)、(?)废(Fei)水(Shui)污(Wu)染(Ran)物(Wu)实(Shi)现(Xian)达(Da)标(Biao)排(Pai)放(Fang)，(?)自(Zi)行(Xing)监(Jian)测(Ce)情(Qing)况(Kuang)符(Fu)合(He)监(Jian)测(Ce)指(Zhi)南(Nan)。(?)”(?)近(Jin)日(Ri)，(?)华(Hua)能(Neng)济(Ji)南(Nan)黄(Huang)台(Tai)发(Fa)电(Dian)有(You)限(Xian)公(Gong)司(Si)在(Zai)全(Quan)国(Guo)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)管(Guan)理(Li)信(Xin)息(Xi)平(Ping)台(Tai)提(Ti)交(Jiao)了(Liao)最(Zui)新(Xin)一(Yi)期(Qi)的(De)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)执(Zhi)行(Xing)报(Bao)告(Gao)。(?)今(Jin)年(Nian)3月(Yue)底(Di)以(Yi)来(Lai)，(?)该(Gai)电(Dian)厂(Chang)从(Cong)山(Shan)东(Dong)济(Ji)南(Nan)市(Shi)环(Huan)保(Bao)局(Ju)申(Shen)领(Ling)到(Dao)新(Xin)版(Ban)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)后(Hou)，(?)已(Yi)经(Jing)提(Ti)交(Jiao)了(Liao)多(Duo)期(Qi)执(Zhi)行(Xing)报(Bao)告(Gao)。(?)

　(?)　(?)按(An)照(Zhao)去(Qu)年(Nian)11月(Yue)印(Yin)发(Fa)的(De)《(?)控(Kong)制(Zhi)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)许(Xu)可(Ke)制(Zhi)实(Shi)施(Shi)方(Fang)案(An)》(?)，(?)对(Dui)固(Gu)定(Ding)污(Wu)染(Ran)源(Yuan)实(Shi)行(Xing)“(?)一(Yi)证(Zheng)式(Shi)”(?)管(Guan)理(Li)。(?)从(Cong)今(Jin)年(Nian)7月(Yue)1日(Ri)起(Qi)，(?)全(Quan)国(Guo)火(Huo)电(Dian)、(?)造(Zao)纸(Zhi)行(Xing)业(Ye)企(Qi)业(Ye)以(Yi)及(Ji)北(Bei)京(Jing)、(?)保(Bao)定(Ding)、(?)廊(Lang)坊(Fang)的(De)钢(Gang)铁(Tie)、(?)水(Shui)泥(Ni)高(Gao)架(Jia)源(Yuan)企(Qi)业(Ye)必(Bi)须(Xu)要(Yao)持(Chi)证(Zheng)排(Pai)污(Wu)。(?)据(Ju)环(Huan)保(Bao)部(Bu)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)办(Ban)有(You)关(Guan)负(Fu)责(Ze)人(Ren)表(Biao)示(Shi)，(?)截(Jie)至(Zhi)今(Jin)年(Nian)6月(Yue)底(Di)，(?)全(Quan)国(Guo)火(Huo)电(Dian)、(?)造(Zao)纸(Zhi)两(Liang)个(Ge)行(Xing)业(Ye)核(He)发(Fa)5100余(Yu)个(Ge)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)，(?)完(Wan)成(Cheng)核(He)发(Fa)工(Gong)作(Zuo)。(?)目(Mu)前(Qian)，(?)钢(Gang)铁(Tie)、(?)有(You)色(Se)金(Jin)属(Shu)冶(Ye)炼(Lian)等(Deng)13个(Ge)行(Xing)业(Ye)核(He)发(Fa)工(Gong)作(Zuo)已(Yi)全(Quan)面(Mian)展(Zhan)开(Kai)。(?)

　(?)　(?)不(Bu)符(Fu)合(He)发(Fa)证(Zheng)条(Tiao)件(Jian)的(De)企(Qi)业(Ye)不(Bu)得(De)排(Pai)污(Wu)

　(?)　(?)回(Hui)忆(Yi)起(Qi)领(Ling)证(Zheng)的(De)过(Guo)程(Cheng)，(?)华(Hua)能(Neng)济(Ji)南(Nan)黄(Huang)台(Tai)发(Fa)电(Dian)有(You)限(Xian)公(Gong)司(Si)策(Ce)划(Hua)部(Bu)主(Zhu)任(Ren)杨(Yang)新(Xin)宇(Yu)说(Shuo)，(?)“(?)申(Shen)领(Ling)过(Guo)程(Cheng)不(Bu)是(Shi)简(Jian)单(Dan)地(Di)提(Ti)交(Jiao)申(Shen)请(Qing)，(?)而(?)是(Shi)要(Yao)按(An)照(Zhao)技(Ji)术(Shu)规(Gui)范(Fan)梳(Shu)理(Li)企(Qi)业(Ye)生(Sheng)产(Chan)流(Liu)程(Cheng)，(?)进(Jin)行(Xing)技(Ji)术(Shu)改(Gai)造(Zao)，(?)升(Sheng)级(Ji)监(Jian)测(Ce)设(She)备(Bei)，(?)做(Zuo)好(Hao)信(Xin)息(Xi)公(Gong)开(Kai)。(?)”(?)

　(?)　(?)改(Gai)革(Ge)后(Hou)的(De)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)，(?)分(Fen)为(Wei)正(Zheng)本(Ben)和(He)副(Fu)本(Ben)，(?)一(Yi)企(Qi)一(Yi)证(Zheng)，(?)由(You)环(Huan)保(Bao)部(Bu)统(Tong)一(Yi)规(Gui)范(Fan)管(Guan)理(Li)。(?)正(Zheng)本(Ben)标(Biao)注(Zhu)着(Zhuo)单(Dan)位(Wei)名(Ming)称(Cheng)、(?)行(Xing)业(Ye)类(Lei)别(Bie)、(?)有(You)效(Xiao)期(Qi)限(Xian)、(?)证(Zheng)书(Shu)编(Bian)号(Hao)等(Deng)信(Xin)息(Xi)。(?)副(Fu)本(Ben)则(Ze)是(Shi)厚(Hou)厚(Hou)一(Yi)本(Ben)书(Shu)，(?)记(Ji)录(Lu)着(Zhuo)排(Pai)污(Wu)单(Dan)位(Wei)基(Ji)本(Ben)情(Qing)况(Kuang)、(?)许(Xu)可(Ke)排(Pai)放(Fang)限(Xian)值(Zhi)、(?)自(Zi)行(Xing)监(Jian)测(Ce)方(Fang)案(An)、(?)信(Xin)息(Xi)公(Gong)开(Kai)要(Yao)求(Qiu)等(Deng)信(Xin)息(Xi)。(?)

　(?)　(?)“(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)的(De)核(He)发(Fa)遵(Zun)循(Xun)‘(?)应(Ying)发(Fa)尽(Jin)发(Fa)’(?)的(De)原(Yuan)则(Ze)，(?)但(Dan)对(Dui)不(Bu)符(Fu)合(He)发(Fa)证(Zheng)条(Tiao)件(Jian)的(De)企(Qi)业(Ye)，(?)尤(You)其(Qi)是(Shi)手(Shou)续(Xu)不(Bu)齐(Qi)、(?)存(Cun)在(Zai)环(Huan)境(Jing)违(Wei)法(Fa)的(De)企(Qi)业(Ye)，(?)不(Bu)能(Neng)‘(?)开(Kai)绿(Lu)灯(Deng)’(?)。(?)”(?)环(Huan)保(Bao)部(Bu)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)办(Ban)有(You)关(Guan)负(Fu)责(Ze)人(Ren)表(Biao)示(Shi)。(?)在(Zai)河(He)北(Bei)，(?)460家(Jia)火(Huo)电(Dian)、(?)造(Zao)纸(Zhi)行(Xing)业(Ye)企(Qi)业(Ye)中(Zhong)，(?)178家(Jia)企(Qi)业(Ye)因(Yin)为(Wei)不(Bu)符(Fu)合(He)发(Fa)证(Zheng)条(Tiao)件(Jian)被(Bei)“(?)亮(Liang)了(Liao)红(Hong)灯(Deng)”(?)，(?)不(Bu)得(De)排(Pai)污(Wu)。(?)

　(?)　(?)企(Qi)业(Ye)须(Xu)自(Zi)证(Zheng)守(Shou)法(Fa)，(?)造(Zao)假(Jia)难(Nan)度(Du)增(Zeng)加(Jia)

　(?)　(?)改(Gai)革(Ge)后(Hou)的(De)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)，(?)能(Neng)有(You)效(Xiao)促(Cu)进(Jin)环(Huan)境(Jing)质(Zhi)量(Liang)改(Gai)善(Shan)。(?)比(Bi)如(Ru)，(?)以(Yi)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)为(Wei)载(Zai)体(Ti)，(?)对(Dui)环(Huan)境(Jing)质(Zhi)量(Liang)不(Bu)达(Da)标(Biao)或(Huo)有(You)改(Gai)善(Shan)任(Ren)务(Wu)的(De)地(Di)区(Qu)，(?)通(Tong)过(Guo)提(Ti)高(Gao)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)标(Biao)准(Zhun)，(?)对(Dui)重(Zhong)污(Wu)染(Ran)天(Tian)气(Qi)等(Deng)特(Te)殊(Shu)时(Shi)段(Duan)排(Pai)污(Wu)行(Xing)为(Wei)提(Ti)出(Chu)更(Geng)加(Jia)严(Yan)格(Ge)的(De)要(Yao)求(Qiu)，(?)并(Bing)在(Zai)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)中(Zhong)写(Xie)明(Ming)，(?)明(Ming)确(Que)排(Pai)污(Wu)单(Dan)位(Wei)对(Dui)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)精(Jing)细(Xi)化(Hua)管(Guan)理(Li)的(De)预(Yu)期(Qi)。(?)

　(?)　(?)目(Mu)前(Qian)，(?)全(Quan)国(Guo)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)管(Guan)理(Li)信(Xin)息(Xi)平(Ping)台(Tai)已(Yi)经(Jing)建(Jian)成(Cheng)投(Tou)运(Yun)。(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)申(Shen)领(Ling)、(?)核(He)发(Fa)、(?)监(Jian)管(Guan)执(Zhi)法(Fa)等(Deng)工(Gong)作(Zuo)流(Liu)程(Cheng)及(Ji)信(Xin)息(Xi)，(?)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)的(De)时(Shi)间(Jian)和(He)空(Kong)间(Jian)信(Xin)息(Xi)数(Shu)据(Ju)都(Du)被(Bei)纳(Na)入(Ru)平(Ping)台(Tai)，(?)并(Bing)向(Xiang)社(She)会(Hui)公(Gong)开(Kai)。(?)登(Deng)录(Lu)全(Quan)国(Guo)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)管(Guan)理(Li)信(Xin)息(Xi)平(Ping)台(Tai)后(Hou)，(?)记(Ji)者(Zhe)看(Kan)到(Dao)，(?)华(Hua)能(Neng)济(Ji)南(Nan)黄(Huang)台(Tai)发(Fa)电(Dian)有(You)限(Xian)公(Gong)司(Si)的(De)大(Da)气(Qi)污(Wu)染(Ran)排(Pai)放(Fang)信(Xin)息(Xi)、(?)水(Shui)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)信(Xin)息(Xi)，(?)甚(Shen)至(Zhi)企(Qi)业(Ye)点(Dian)位(Wei)、(?)排(Pai)污(Wu)口(Kou)位(Wei)置(Zhi)等(Deng)，(?)在(Zai)卫(Wei)星(Xing)地(Di)图(Tu)上(Shang)都(Du)被(Bei)清(Qing)晰(Xi)标(Biao)注(Zhu)出(Chu)来(Lai)。(?)

　(?)　(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)要(Yao)求(Qiu)，(?)企(Qi)业(Ye)履(Lu)行(Xing)自(Zi)行(Xing)监(Jian)测(Ce)的(De)法(Fa)定(Ding)义(Yi)务(Wu)，(?)并(Bing)且(Qie)做(Zuo)好(Hao)台(Tai)账(Zhang)记(Ji)录(Lu)和(He)定(Ding)期(Qi)提(Ti)交(Jiao)执(Zhi)行(Xing)报(Bao)告(Gao)，(?)这(Zhe)就(Jiu)是(Shi)所(Suo)谓(Wei)的(De)“(?)自(Zi)证(Zheng)守(Shou)法(Fa)”(?)。(?)有(You)人(Ren)担(Dan)心(Xin)，(?)企(Qi)业(Ye)被(Bei)动(Dong)接(Jie)受(Shou)监(Jian)管(Guan)尚(Shang)且(Qie)环(Huan)境(Jing)违(Wei)法(Fa)行(Xing)为(Wei)很(Hen)多(Duo)，(?)如(Ru)果(Guo)“(?)自(Zi)证(Zheng)守(Shou)法(Fa)”(?)会(Hui)不(Bu)会(Hui)导(Dao)致(Zhi)大(Da)量(Liang)造(Zao)假(Jia)行(Xing)为(Wei)出(Chu)现(Xian)？(?)

　(?)　(?)“(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)所(Suo)有(You)管(Guan)理(Li)要(Yao)求(Qiu)会(Hui)形(Xing)成(Cheng)一(Yi)条(Tiao)‘(?)证(Zheng)据(Ju)链(Lian)’(?)，(?)就(Jiu)如(Ru)同(Tong)企(Qi)业(Ye)的(De)财(Cai)报(Bao)一(Yi)样(Yang)。(?)环(Huan)环(Huan)相(Xiang)扣(Kou)的(De)‘(?)证(Zheng)据(Ju)链(Lian)’(?)和(He)留(Liu)存(Cun)的(De)台(Tai)账(Zhang)信(Xin)息(Xi)，(?)会(Hui)使(Shi)企(Qi)业(Ye)造(Zao)假(Jia)难(Nan)度(Du)大(Da)大(Da)增(Zeng)加(Jia)。(?)”(?)该(Gai)负(Fu)责(Ze)人(Ren)说(Shuo)。(?)

　(?)　(?)环(Huan)保(Bao)部(Bu)正(Zheng)细(Xi)化(Hua)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)相(Xiang)关(Guan)管(Guan)理(Li)要(Yao)求(Qiu)

　(?)　(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)制(Zhi)度(Du)的(De)建(Jian)立(Li)完(Wan)善(Shan)，(?)非(Fei)一(Yi)朝(Chao)一(Yi)夕(Xi)之(Zhi)功(Gong)。(?)该(Gai)负(Fu)责(Ze)人(Ren)坦(Tan)言(Yan)，(?)目(Mu)前(Qian)地(Di)方(Fang)环(Huan)境(Jing)执(Zhi)法(Fa)部(Bu)门(Men)存(Cun)在(Zai)一(Yi)定(Ding)畏(Wei)难(Nan)情(Qing)绪(Xu)，(?)对(Dui)如(Ru)何(He)依(Yi)证(Zheng)执(Zhi)法(Fa)存(Cun)在(Zai)困(Kun)惑(Huo)，(?)“(?)改(Gai)革(Ge)后(Hou)的(De)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)，(?)对(Dui)排(Pai)放(Fang)标(Biao)准(Zhun)涉(She)及(Ji)的(De)全(Quan)部(Bu)污(Wu)染(Ran)物(Wu)进(Jin)行(Xing)了(Liao)规(Gui)定(Ding)，(?)但(Dan)大(Da)部(Bu)分(Fen)地(Di)方(Fang)准(Zhun)备(Bei)不(Bu)足(Zu)，(?)局(Ju)限(Xian)于(Yu)约(Yue)束(Shu)性(Xing)指(Zhi)标(Biao)涉(She)及(Ji)污(Wu)染(Ran)物(Wu)的(De)执(Zhi)法(Fa)。(?)而(?)且(Qie)，(?)现(Xian)场(Chang)执(Zhi)法(Fa)难(Nan)度(Du)大(Da)，(?)难(Nan)于(Yu)取(Qu)证(Zheng)，(?)依(Yi)证(Zheng)执(Zhi)法(Fa)还(Huan)存(Cun)在(Zai)技(Ji)术(Shu)瓶(Ping)颈(Jing)”(?)。(?)

　(?)　(?)今(Jin)年(Nian)8月(Yue)，(?)环(Huan)保(Bao)部(Bu)印(Yin)发(Fa)了(Liao)《(?)火(Huo)电(Dian)、(?)造(Zao)纸(Zhi)行(Xing)业(Ye)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)执(Zhi)法(Fa)检(Jian)查(Cha)工(Gong)作(Zuo)方(Fang)案(An)》(?)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)规(Gui)范(Fan)了(Liao)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)的(De)执(Zhi)法(Fa)监(Jian)管(Guan)。(?)据(Ju)了(Liao)解(Jie)，(?)环(Huan)保(Bao)部(Bu)正(Zheng)在(Zai)推(Tui)动(Dong)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)管(Guan)理(Li)条(Tiao)例(Li)尽(Jin)快(Kuai)出(Chu)台(Tai)，(?)细(Xi)化(Hua)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)具(Ju)体(Ti)的(De)管(Guan)理(Li)要(Yao)求(Qiu)。(?)

　(?)　(?)支(Zhi)撑(Cheng)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)实(Shi)施(Shi)的(De)相(Xiang)关(Guan)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)也(Ye)需(Xu)要(Yao)完(Wan)善(Shan)。(?)中(Zhong)国(Guo)人(Ren)民(Min)大(Da)学(Xue)法(Fa)学(Xue)院(Yuan)教(Jiao)授(Shou)竺(Zhu)效(Xiao)说(Shuo)，(?)目(Mu)前(Qian)环(Huan)保(Bao)部(Bu)征(Zheng)求(Qiu)意(Yi)见(Jian)稿(Gao)的(De)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)只(Zhi)覆(Fu)盖(Gai)了(Liao)大(Da)气(Qi)、(?)水(Shui)污(Wu)染(Ran)物(Wu)，(?)上(Shang)海(Hai)等(Deng)地(Di)依(Yi)据(Ju)地(Di)方(Fang)立(Li)法(Fa)将(Jiang)环(Huan)境(Jing)要(Yao)素(Su)扩(Kuo)展(Zhan)到(Dao)噪(Zao)声(Sheng)、(?)固(Gu)废(Fei)。(?)竺(Zhu)效(Xiao)呼(Hu)吁(Yu)，(?)未(Wei)来(Lai)要(Yao)适(Shi)时(Shi)修(Xiu)订(Ding)固(Gu)废(Fei)法(Fa)、(?)噪(Zao)声(Sheng)法(Fa)等(Deng)法(Fa)律(Lu)，(?)更(Geng)新(Xin)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)相(Xiang)应(Ying)内(Nei)容(Rong)，(?)实(Shi)现(Xian)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)制(Zhi)度(Du)对(Dui)所(Suo)有(You)污(Wu)染(Ran)物(Wu)类(Lei)型(Xing)的(De)全(Quan)覆(Fu)盖(Gai)。(?)

　(?)　(?)“(?)目(Mu)前(Qian)受(Shou)制(Zhi)于(Yu)上(Shang)位(Wei)法(Fa)尚(Shang)未(Wei)规(Gui)定(Ding)，(?)个(Ge)别(Bie)违(Wei)法(Fa)行(Xing)为(Wei)的(De)处(Chu)罚(Fa)力(Li)度(Du)相(Xiang)对(Dui)较(Jiao)为(Wei)轻(Qing)微(Wei)。(?)”(?)竺(Zhu)效(Xiao)表(Biao)示(Shi)。(?)11月(Yue)6日(Ri)，(?)环(Huan)保(Bao)部(Bu)审(Shen)议(Yi)并(Bing)原(Yuan)则(Ze)通(Tong)过(Guo)《(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)管(Guan)理(Li)办(Ban)法(Fa)（(?)试(Shi)行(Xing)）(?)》(?)。(?)办(Ban)法(Fa)在(Zai)针(Zhen)对(Dui)达(Da)标(Biao)但(Dan)违(Wei)反(Fan)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)限(Xian)定(Ding)的(De)更(Geng)严(Yan)排(Pai)放(Fang)浓(Nong)度(Du)的(De)行(Xing)为(Wei)时(Shi)，(?)最(Zui)高(Gao)只(Zhi)能(Neng)处(Chu)以(Yi)3万(Wan)元(Yuan)罚(Fa)款(Kuan)，(?)威(Wei)慑(She)力(Li)有(You)限(Xian)。(?)竺(Zhu)效(Xiao)建(Jian)议(Yi)，(?)未(Wei)来(Lai)需(Xu)要(Yao)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)制(Zhi)定(Ding)专(Zhuan)门(Men)的(De)法(Fa)律(Lu)，(?)或(Huo)者(Zhe)在(Zai)水(Shui)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)、(?)大(Da)气(Qi)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)等(Deng)法(Fa)律(Lu)中(Zhong)，(?)把(Ba)相(Xiang)应(Ying)问(Wen)题(Ti)进(Jin)一(Yi)步(Bu)完(Wan)善(Shan)到(Dao)位(Wei)，(?)让(Rang)核(He)心(Xin)制(Zhi)度(Du)真(Zhen)正(Zheng)具(Ju)有(You)核(He)心(Xin)威(Wei)慑(She)力(Li)。(?)

　(?)　(?)另(Ling)外(Wai)，(?)“(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)是(Shi)一(Yi)种(Zhong)行(Xing)政(Zheng)许(Xu)可(Ke)行(Xing)为(Wei)，(?)政(Zheng)府(Fu)基(Ji)于(Yu)当(Dang)时(Shi)申(Shen)领(Ling)的(De)条(Tiao)件(Jian)，(?)向(Xiang)企(Qi)业(Ye)发(Fa)放(Fang)。(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)期(Qi)间(Jian)，(?)如(Ru)果(Guo)情(Qing)况(Kuang)发(Fa)生(Sheng)变(Bian)化(Hua)，(?)比(Bi)如(Ru)环(Huan)境(Jing)排(Pai)放(Fang)标(Biao)准(Zhun)更(Geng)严(Yan)了(Liao)，(?)就(Jiu)需(Xu)要(Yao)对(Dui)之(Zhi)前(Qian)的(De)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)进(Jin)行(Xing)调(Diao)整(Zheng)。(?)然(Ran)而(?)传(Chuan)统(Tong)的(De)行(Xing)政(Zheng)许(Xu)可(Ke)不(Bu)允(Yun)许(Xu)行(Xing)政(Zheng)主(Zhu)体(Ti)随(Sui)意(Yi)变(Bian)更(Geng)许(Xu)可(Ke)。(?)”(?)竺(Zhu)效(Xiao)说(Shuo)，(?)考(Kao)虑(Lu)到(Dao)环(Huan)境(Jing)管(Guan)理(Li)的(De)要(Yao)求(Qiu)，(?)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)证(Zheng)应(Ying)该(Gai)是(Shi)动(Dong)态(Tai)管(Guan)理(Li)。(?)专(Zhuan)家(Jia)建(Jian)议(Yi)，(?)将(Jiang)排(Pai)污(Wu)许(Xu)可(Ke)制(Zhi)度(Du)不(Bu)仅(Jin)仅(Jin)视(Shi)成(Cheng)一(Yi)种(Zhong)行(Xing)政(Zheng)许(Xu)可(Ke)，(?)而(?)是(Shi)政(Zheng)府(Fu)和(He)排(Pai)污(Wu)企(Qi)业(Ye)的(De)合(He)同(Tong)，(?)合(He)同(Tong)双(Shuang)方(Fang)事(Shi)先(Xian)就(Jiu)排(Pai)污(Wu)标(Biao)准(Zhun)等(Deng)客(Ke)观(Guan)情(Qing)况(Kuang)变(Bian)化(Hua)后(Hou)政(Zheng)府(Fu)单(Dan)方(Fang)变(Bian)更(Geng)或(Huo)撤(Che)销(Xiao)的(De)权(Quan)限(Xian)和(He)程(Cheng)序(Xu)做(Zuo)出(Chu)约(Yue)定(Ding)，(?)未(Wei)来(Lai)还(Huan)需(Xu)要(Yao)在(Zai)上(Shang)位(Wei)法(Fa)中(Zhong)进(Jin)行(Xing)修(Xiu)改(Gai)。(?)